La entrada en vigor de la Ley N° 21.774 de Cabotaje Marítimo abre una nueva etapa para la logística en Chile y plantea un desafío inmediato para empresas y operadores: adaptar las coberturas de seguros al nuevo modelo de transporte intermodal. La normativa, publicada el 19 de noviembre de 2025 tras 13 años de tramitación, busca dinamizar el mercado marítimo, reducir costos de flete y acelerar el traslado de carga desde rutas terrestres hacia corredores marítimos.
La reforma contempla una apertura parcial del mercado a naves extranjeras y proyecta una reducción de entre 19% y 39% en las tarifas de transporte de contenedores. Además, estima el desplazamiento de cerca de 700 mil toneladas de carga hacia el modo marítimo, especialmente en el norte del país.
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De acuerdo con estimaciones del Ministerio de Hacienda, este nuevo escenario permitiría generar ahorros por US$267 millones anuales para la cadena logística nacional y disminuir más de 64.000 toneladas de emisiones de CO2 cada año. Sin embargo, mientras el sistema logístico avanza hacia operaciones integradas entre puertos y transporte terrestre, los esquemas de aseguramiento continúan diseñados bajo una lógica tradicional.
Actualmente, una de las principales limitaciones radica en que gran parte de las pólizas vigentes fueron estructuradas para trayectos exclusivamente terrestres. El modelo que impulsa la nueva ley incorpora etapas adicionales como permanencia en zonas portuarias, transbordos entre distintos medios de transporte, almacenamiento temporal y recorridos marítimos con perfiles de riesgo distintos.
Felipe Giménez, especialista en seguros de transporte y logística de Ventus Group, advierte que el mayor riesgo para las empresas está en la falta de integración contractual entre todos los tramos de la operación. Según explicó, muchas pólizas excluyen coberturas durante períodos de espera o movimientos intermedios, situación que suele detectarse solo cuando ocurre un siniestro.
Entre las principales debilidades detectadas por el sector destacan tres factores recurrentes: pólizas que no diferencian adecuadamente entre transporte marítimo y terrestre, valores asegurados desactualizados respecto del costo real de la carga y ausencia de protección durante etapas de transbordo en puertos.
La necesidad de actualización se vuelve más relevante considerando el contexto operativo. Datos de la Multigremial Nacional de Transporte indican que en Chile se registra el robo de aproximadamente un camión por día, con cerca de 300 casos anuales. Solo durante el primer semestre de 2025, este tipo de delitos aumentó 31%, mientras algunas empresas enfrentaron incrementos de hasta 40% en sus primas de seguros.
A este escenario se suman nuevas exigencias regulatorias. La Ley N° 21.659 de Seguridad Privada exige estudios de seguridad para compañías vinculadas al transporte y almacenamiento de bienes de alto valor. Paralelamente, la Ley N° 21.719 de Protección de Datos, cuya entrada en vigencia está prevista para diciembre, incorpora estándares para el tratamiento de información vinculada a geolocalización, trazabilidad de entregas y datos operativos.
El movimiento portuario también refleja el cambio de tendencia. Durante 2025, los puertos chilenos movilizaron más de 115 millones de toneladas, un crecimiento de 3,57% respecto del año anterior. En el primer trimestre de 2026, San Antonio registró 5,8 millones de toneladas movilizadas, mientras que Iquique reportó un alza de 37% en exportaciones y un crecimiento de 104% en carga de proyecto asociada principalmente a la actividad minera.
Desde el sector asegurador recomiendan que las empresas incorporen la revisión de pólizas dentro de los procesos de renegociación logística. La implementación del nuevo esquema intermodal podría modificar sustancialmente la exposición al riesgo y exigir coberturas acordes a una cadena de transporte más compleja.
Actualmente, el reglamento de la Ley de Cabotaje permanece en consulta pública ante el Ministerio de Transportes, abriendo una etapa clave para que operadores y transportistas ajusten sus procesos antes de la implementación definitiva.
Nota Editorial: *Este contenido fue escrito con la asistencia de un editor de eltransporte.com, basado en información de conocimiento público divulgada a medios de comunicación.
Fuente: reporteminero.cl
